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用馬克思主義原理指導供給側改革

時間:2016-11-10 22:30:11 作者: 來源:

  供給側結構性改革必須以馬克思主義理論為指導,堅持中國特色社會主義原則和方向;堅持辯證統一,以改善生產關系為重點,最大限度解放和發展生產力;立足社會主義初級階段的基本國情,緊緊抓住社會主要矛盾;堅持協調發展理念,以深化改革為重點,運用系統思維統籌推進。

  以馬克思主義理論為指導,堅持中國特色社會主義原則和方向

  毛澤東指出,沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。一旦失去正確理念,經濟政策就會迷失在無知、短視與利益的糾結之中。自“供給側結構性改革”概念提出以來,各界提出了各種不同的解讀,成為當前經濟領域的高頻詞匯。目前,地方政府傾向于把供給側結構性改革等同于“三去一降一補”,把供給側改革和拉動需求簡單對立,對其任務的長期性和改革性內涵認識不足,在實施過程中重點攻堅“去產能、去庫存和去杠桿”,簡化為企業關停并轉和淘汰落后產能。學術界熱衷于用西方經濟學流派的觀點加以解說:有的從薩伊定律和供給學派尋找理論依據;有的以保守主義、貨幣主義、供給主義為核心,簡單照搬里根經濟學;還有的從新結構主義、新自由主義、新制度主義等理論進行解釋。無論是強調需求側管理的凱恩斯主義,還是強調供給側管理的供給學派,都有局限性,都只能參考借鑒,不能用以指導中國供給側結構性改革實踐。

  解決中國的問題必須符合中國實際,不能簡單照搬西方經濟學理論。供給側結構性改革必須從馬克思主義基本原理出發,跳出西方經濟學的桎梏,超越西方經濟學各流派的對立與爭論,采用與時俱進的政治經濟學理論和方法,從生產力與生產關系的狀況及其相互關系進行綜合分析,擺脫“用需求管理來處理需求問題”和“用供給管理來處理供給問題”的二元主義困境。運用馬克思主義原理指導供給側結構性改革,必須堅持辯證唯物主義的哲學思想,充分認識生產力和生產關系的辯證統一關系,立足社會主義初級階段的基本國情,抓住當前社會的主要矛盾——人民日益增長的物質文化需求和落后的社會生產之間的矛盾,以深化改革為核心,綜合使用需求側與供給側管理的政策工具,運用系統化思維統籌推進。

  堅持辯證統一,以改善生產關系為重點,最大限度解放和發展生產力

  馬克思指出,任何社會生產都是生產力與生產關系的辯證統一。生產力決定生產關系,生產關系反作用于生產力,這種相互作用的關系決定了推進供給側結構性改革必須要處理好生產力與生產關系之間的關系,要不斷完善能夠適應生產力發展的生產關系,從而為解放和發展社會生產力奠定良好的基礎和提供持久的動力。只有從生產力和生產關系的辯證統一規律出發,才不會陷入新自由主義者的錯誤之中,簡單地把供給側結構性改革理解為供給學派所強調的全面取消政府管制、國有企業私有化、大規模削減社會福利等內容。如果僅僅從生產力這個層面上,簡單地把供給側結構性改革理解為淘汰落后產能、優化供給結構以實現與需求結構的對接,就沒有抓住要義。因此,供給側結構性改革既要從生產力的角度來認識,又要注重從生產關系的角度來分析,特別是要高度重視已經形成的社會生產關系對社會生產力所產生的決定性作用。

  從社會主義本質論出發,供給側結構性改革的目的是最大限度解放和發展生產力,本質在于通過改善生產關系來促進生產力發展,其核心標志是不斷提高資源配置效率,不斷提高全要素生產率,不斷提高人民群眾的福利水平。從長期看,要通過全面深化改革來完善社會主義市場經濟制度,充分發揮市場在配置資源上的決定性作用,從而激發各類市場主體的創新活力,提高生產力;從中期看,重點推進針對要素有效投入和要素升級的改革,優化土地、資源、資金、環境和勞動力等生產要素的配置,推動產業從中低端邁向中高端,實現產業升級;從短期看,政府要主動作為,發揮政府彌補市場不足和支持市場功能的作用,克服各類市場失靈,穩定市場和社會秩序,提高經濟運行效率。

  立足社會主義初級階段的基本國情,緊緊抓住社會主要矛盾——人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾

  唯物辯證法認為,抓住主要矛盾及其主要方面,就能使問題迎刃而解。黨的十八大報告指出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,社會主要矛盾依然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。當前,這一矛盾主要體現在供給側和需求側的不匹配。從總體上看,我國還是發展中國家,整體發展滯后。雖然從1982年到2014年平均每年投資增長率達到21.2%,但是由于基礎薄弱,實際形成的基礎設施積累和人均財富占有水平仍然比較低。我國人均GDP在世界排名第86位(2014年),只與泰國、安哥拉等國相當;城鎮化率只有54%,與發達國家普遍達到80%以上的水平相距甚遠。從結構上看,“先富起來”社會群體的消費需求升級得不到滿足和貧困人口的基本需求得不到滿足同時并存。一方面,2014年我國消費者的全球奢侈品消費達到1060億美元,占全球奢侈品銷售額近一半,不少民眾到國外搶購商品,高端產品供給不足。另一方面,還有5500多萬貧困人口(截至2015年底)不僅收入水平低,還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫等基本生活需求得不到保障的困難。中西部欠發達地區的發展水平甚至更低,2013年貴州人均GDP僅為22922元人民幣(3724美元),不及世界第110位佛得角(3785美元)的水平?,F實告訴我們,馬克思所預言的“物質生產極大豐富”遠遠沒有達到,人民群眾的諸多需求遠遠沒有滿足,不存在絕對過剩,當前所表現出的產能過剩都是相對的、暫時的。我國經濟社會發展特別是落后地區的發展空間巨大,基礎設施建設和生活水平提升的市場需求潛力巨大,如果能夠充分釋放,現有產能將難以滿足。因此,供給側和需求側的不協調表面看是發展不平衡的結果,根源是發展水平低和發展不充分。

  這就要求在供給側結構性改革過程中,要謹慎“去產能”,不能把辛辛苦苦建立起來的生產能力簡單地關停淘汰。必須統籌兼顧處理好當前和長遠的關系,用發展的辦法,從需求側和供給側同時發力,在著力優化結構的同時持續擴大投資,才能在更高層次上解決供需矛盾,推動生產力整體上改善。一方面,政府要通過合理的機制設計,進一步加大中西部等落后地區的基礎設施建設。加強基礎設施建設是改善落后地區經濟發展條件,提高居民生活水平的必要經濟活動,也是政府責任所在。當經濟下行時,政府加大基礎設施投資,各種原材料和人工成本相對較低,并能引領、帶動甚至創造社會需求,從而減少產能過剩。另一方面,要培育形成與社會需求相適應的合理產業結構。從當前社會需求來看,產業結構過低或過高,都不能充分滿足社會需求。供給側結構性改革不能一味地追究產業結構高端化,而是要通過存量調整和增量培育,形成合理的產業結構以適應從低端到高端各個層面的社會需求。

  堅持協調發展理念,以深化改革為重點,運用系統思維統籌推進

  馬克思主義政治經濟學認為,社會經濟發展過程表現為生產、分配、流通和消費等四個環節同時存在并且相互轉化的過程。這四個環節之間存在著互相聯系、互相制約的對立統一關系。市場供求失衡表現為需求不足或供給過剩,本質上是生產、分配、流通、消費四大環節都出現了問題,是多環節的市場失靈。因此,以供給側結構性改革解決當前經濟問題,既要重視生產在社會經濟發展過程中的決定性地位,又必須高度重視分配、流通和消費對于生產的巨大反作用,從整體調整、全面聯系、協調發展的角度展開,多環節尋找答案,形成利益和諧共容的生產體系、分配體系、流通體系和消費體系。

  首先,從生產環節入手,既推動企業通過向海外轉移、就地淘汰、轉型轉產、優化重組等措施化解過剩產能,降低企業成本,又要善于用供需兩側加強調控引導,形成一個穩定的市場預期,更好地調動各方面的積極性,讓企業按市場需求自主決定生產經營和產品供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

  其次,要注重運用互聯網等最新科技手段去改善分配和流通環節。加速新一代信息技術與傳統產業跨界融合,推進物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術對生產流程、供應鏈方式、銷售渠道、物流體系等進行改造提升,在降低企業成本的基礎上,使企業擺脫物理空間限制,更大范圍地拓展市場范圍和規模,使產品和服務更加快捷、方便并符合消費者個性化需求。

  再次,要樹立以人為本的導向,用人民需求的滿足程度來檢驗供給側改革的成效。習近平總書記指出,“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進”。加大政府和社會投入,在實現民生兜底的基礎上,減小社會貧富差距,增加公共產品和服務供給,提高居民消費能力和消費水平,以內需適度擴張彌補外需下滑帶來的需求缺口并緩解產能過剩。

  眼光放長遠,行動在當下。學習貫徹中央關于供給側結構性改革的重大方略是一項長期任務,必然隨著實踐展開而進一步深化。要運用馬克思主義原理,悟深悟透其中精髓要義,指導供給側結構性改革行動,為引領經濟發展新常態、全面建成小康社會貢獻力量。

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