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如何理解產業基礎高級化、產業鏈現代化?

時間:2019-09-03 09:13:54 作者: 來源:

 

貿易戰不僅改變了全球貿易體系,也改變了全球產業鏈和供應鏈格局。作為“世界工廠”,中國在此過程中受到的沖擊尤為明顯。迫于美國的關稅壓力,一些企業不僅將生產基地轉移出中國,還帶動了供應鏈的轉移,進而沖擊中國的就業水平,并加大經濟下行壓力。這一切都凸顯了我國的產業基礎薄弱和產業鏈風險。826日舉行的中央財經委員會的會議,就明確指出,研究如何提升我國產業基礎能力和產業鏈水平。

中央財經委的會議指出,要以夯實產業基礎能力為根本,以自主可控、安全高效為目標,堅持獨立自主和開放合作相促進,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。會議強調,要實施產業基礎再造工程,做好頂層設計,明確工程重點,分類組織實施,增強自主能力。要打造具有戰略性和全局性的產業鏈,支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關,增強產業鏈韌性,提升產業鏈水平,在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產業鏈。

如何理解產業基礎高級化、產業鏈現代化?中央為什么在這時候提出這個問題?

產業基礎薄弱是中國制造業面臨的“老大難”問題。中國工程院制造業研究室主任屈賢明指出,改革開放以來,中國制造業主要從下游的主機集成開始做起,一般都是引進國外技術,側重于組裝,而在上游的關鍵零部件、關鍵材料等領域一直存在短板。比如芯片領域,原來中國是有這些行業的,但是國外技術更為先進、規模效應也使得其成本更低,這使得中國產品因為性價比較低而不具備競爭力,從而形成了產業鏈上的短板。此外,在制造業產業鏈全球化背景下,中國能從全球市場順利地獲得幾乎所有的關鍵零部件、關鍵材料以及技術,因此,一些領域存在著高度的進口依賴,一些行業甚至存在“空殼化”的風險。

然而,情況正在發生改變。中美貿易沖突以來,中國產業基礎薄弱、產業鏈風險進一步被放大,即使是在中國已經取得重要突破的通信技術領域,也面臨著“卡脖子”的重大問題,有技術基礎的華為、中興被美國斷供,就暴露出這一問題的嚴重性。此外,日韓貿易沖突也在芯片等領域采取了限制措施,產業鏈風險正在成為全球共同面臨的挑戰。

為了保證自己的供應鏈有充分的彈性,美國每年會兩次評估其供應鏈安全與產業基礎能力。但類似的產業鏈與供應鏈評估在中國還十分缺乏。中國社科院經濟研究所所長黃群慧認為,從產業安全考慮,中國現在也要有一套機制化的制度,來評估自己的產業基礎能力和供應鏈安全水平,梳理產業供應鏈的現狀,在一些關鍵節點上評估其替代的可能性。此后,根據這些評估,著重補齊產業鏈中的短板,這將是未來產業政策的重要內容。

安邦咨詢(ANBOUND)研究人員認為,對于產業基礎高級化、產業鏈現代化,還要放在當前的大背景下來理解。首先,這是中國產業結構升級的一部分,國內近幾年一直在推產業升級,這也是安邦所說的從“世界工廠1.0”向2.0、3.0進化的過程。在這一過程中,中國不僅要從普通制造業向先進制造業邁進,還要實現產業鏈上的升級,由微笑曲線的底端向附加值更高的兩端攀升。

其次,這也是供給側結構性改革的一部分,提升產業層次、技術含量,形成現代化的產業鏈,是中國作為制造業大國的重要基礎。產業層次較低往往會導致低水平、同質化競爭,進而導致產能過剩與資源浪費,這種情況在我國已經有一定的體現。因此,進一步推進供給側結構性改革不僅可以淘汰落后產能,還有利于提升我國的產業層次,推動我國從制造業大國向制造業強國轉變。

最后,貿易戰背景下,逆全球化潮流很猛,打亂了過去的產業鏈、供應鏈(華為受壓就是典型的例子),尤其是對中國的科技產業發展形成了風險。中國要扭轉這些,就必須重建、改善、提升產業鏈和供應鏈。從而增加我國的產業鏈與供應鏈彈性,提高抗風險能力,進而實現我國的產業和經濟安全。

最終分析結論(Final Analysis Conclusion):

產業基礎薄弱是中國制造業面臨的“老大難”問題,有特定的歷史原因。中美貿易沖突令中國產業基礎薄弱、產業鏈風險進一步被放大。尤其是對中國的科技產業發展形成了風險。為了扭轉這些,中國就必須改善、提升甚至重建產業鏈和供應鏈,通過促進產業基礎高級化與產業鏈現代化,來實現我國的產業和經濟安全。

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